發布時間：2013-12-25 09:26:24
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閔行最新出臺的“1+5”就業援助政策，是該區今年第一個接受第三方評估的政策。讓政策接受專家、學者、受益人群、企業等多方面的考評，打破了政策出臺的“常規”流程。只要錄用滿足條件的長期未就業青年，企業就可以享受每人每月500元的社保補貼。
閔行最新出臺的“1+5”就業援助政策中，率先在全市劃定了“一般就業困難人員”標準，從而鼓勵企業吸納困難人員就業，拓寬就業渠道。
記者在深入采訪后了解到，這是閔行區今年第一個接受第三方評估的政策。該區率先在全市打破政策出臺的“常規”流程，讓政策接受專家、學者、受益人群、企業等多方面的考評，把質疑與批評納入修改，把建議和獻策加入完善。
這并非是一種“走過場”，就這項就業援助政策而言，前后耗時超過3個月，大范圍改稿達到4、5次，小修小補更是不計其數。對此，負責起草的區人社局感受是“事先壓根沒想到”，而負責考評的區政策評估辦則形象地把自己比喻為“找麻煩的”。
未來，這種考核將成為一種常態。凡是閔行區公共政策涉及財政支出超過1000萬元/年，或者涉及相關主體超過10000人（戶）的，均界定為重大公共政策，都必須站上“考場”，接受點評。
政策制定遇上了新鮮事
“簡直"面目全非"了。”閔行區人力資源和社會保障局就業科科長潘愛莉如此感嘆道。作為這份“加強就業援助工作實施意見”的職能部門，她此前從未想到過，這份政策從架構到文字，會進行如此眾多的調整。
和眾多其他部門的負責人一樣，潘愛莉的手中曾誕生過許多政府的“紅頭文件”，她也非常清楚整個政策的起草過程，“由我們負責制定，然后交由分管副區長、區長審核，再由人大、政協審議，基本就是這個流程。”
然而，在去年12月制定“加強就業援助工作實施意見”時，潘愛莉和她的同事們遇上了一件“新鮮事”，“區政府要求我們這個政策，成為第三方評估的第一個試點項目。”
什么是第三方評估、怎么評估、評估會帶來什么？對此，潘愛莉并不十分清楚，但她隱約察覺到了一種不尋常，因為在這份區委下達的一份《關于推行公共政策評估的實施辦法（試行）》的通知中，對于政策的出臺進行了更為詳盡、更為細致的規定，比如“政策評估信息的采集工作要綜合運用文件資料審讀、問卷調查、座談訪談、參與觀察等方法，全面收集政策利害關系人、政策基層執行人和社會公眾的意見建議，并客觀體現到評估報告中。”